{"id":738,"date":"2022-01-05T11:42:51","date_gmt":"2022-01-05T14:42:51","guid":{"rendered":"https:\/\/rusvelnantes.com.br\/hondatar\/publicada-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-difal-sobre-operacoes-interestaduais-a-consumidor-final-nao-contribuinte\/"},"modified":"2026-09-29T19:24:44","modified_gmt":"2026-09-29T22:24:44","slug":"publicada-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-difal-sobre-operacoes-interestaduais-a-consumidor-final-nao-contribuinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rusvelnantes.com.br\/hondatar\/publicada-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-difal-sobre-operacoes-interestaduais-a-consumidor-final-nao-contribuinte\/","title":{"rendered":"Publicada Lei Complementar que regulamenta a cobran\u00e7a do DIFAL sobre opera\u00e7\u00f5es interestaduais a consumidor final n\u00e3o contribuinte"},"content":{"rendered":"

Hoje (05 de janeiro de 2022), foi publicada a Lei Complementar n\u00b0 190\/2022<\/a>, que altera a Lei Complementar n\u00ba 87\/1996 (Lei Kandir), para regulamentar a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquotas do ICMS (DIFAL) nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final n\u00e3o contribuinte do imposto.<\/p>\n

Nos termos da LC, nas opera\u00e7\u00f5es em que o consumidor final n\u00e3o for contribuinte do ICMS, o pagamento do DIFAL caber\u00e1 ao Estado em que ocorrer a entrada f\u00edsica da mercadoria, mesmo nos casos em que a mercadoria atravessar o territ\u00f3rio de outros entes federativos at\u00e9 o destino.<\/p>\n

O artigo 3\u00ba da lei prev\u00ea que a produ\u00e7\u00e3o de seus efeitos ocorrer\u00e1 ap\u00f3s 90 dias contados da data da sua publica\u00e7\u00e3o no Di\u00e1rio Oficial, em cumprimento \u00e0 al\u00ednea “c”, do inciso III, do artigo 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal), ou seja, a cobran\u00e7a do DIFAL poder\u00e1 ser realizada pelos Estados a partir do dia 05 de abril de 2022.<\/p>\n

Assim, os contribuintes que vendem para consumidores finais localizados em outros estados precisam ficar atentos para n\u00e3o serem surpreendidos com a cobran\u00e7a.<\/p>\n

Outro ponto relevante sobre a Lei Complementar n\u00b0 190 de 2022 \u00e9 que, por ter sido publicada apenas no ano de 2022, grande parte dos contribuintes defende que, al\u00e9m do princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal, por se tratar de cobran\u00e7a\/altera\u00e7\u00e3o de ICMS, tamb\u00e9m h\u00e1 de ser respeitado o princ\u00edpio da anterioridade anual (vedada a cobran\u00e7a de tributos no mesmo exerc\u00edcio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou – exegese da al\u00ednea “b”, do inciso III, do artigo 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal). Desse modo, a cobran\u00e7a somente seria leg\u00edtima a partir de 01\/01\/2023. <\/p>\n

O princ\u00edpio da anterioridade, vale dizer, foi reconhecido pelo Supremo Tribunal Federal como cl\u00e1usula p\u00e9trea (imut\u00e1vel), uma vez que tem como objetivo evitar que o contribuinte seja surpreendido e que seu patrim\u00f4nio seja prejudicado sem pr\u00e9vio planejamento fiscal.<\/p>\n

Para refor\u00e7ar a tese defendida pelos contribuintes, podemos extrair um trecho do voto proferido pelo Ministro do STF Dias Toffoli a respeito da Emenda Constitucional n\u00b0 87\/2015 (que introduziu a quest\u00e3o relacionada \u00e0 cobran\u00e7a do DIFAL a n\u00e3o contribuintes), no seguinte sentido: “a EC n\u00ba 87\/2015 criou uma nova rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-tribut\u00e1ria entre o remetente do bem ou servi\u00e7o (contribuinte) e o estado de destino nas opera\u00e7\u00f5es com bens e servi\u00e7os destinados a n\u00e3o contribuintes do ICMS. Houve, portanto, substancial altera\u00e7\u00e3o na sujei\u00e7\u00e3o ativa da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/em>” – ADI 5469\/DF. <\/p>\n

Portanto, Diante da inseguran\u00e7a jur\u00eddica gerada pelo cen\u00e1rio apresentado, recomenda-se aos contribuintes e entidades de classe afetadas pelo tema que busquem judicialmente o direito de n\u00e3o recolher o DIFAL incidente sobre a sa\u00edda de mercadoria destinada a n\u00e3o contribuintes do ICMS durante todo o exerc\u00edcio fiscal de 2022.<\/p>\n

A Equipe do Tribut\u00e1rio Contencioso do Honda, Teixeira, Araujo, Rocha Advogados fica \u00e0 inteira disposi\u00e7\u00e3o para auxiliar os contribuintes e demais entidades de classe que desejem maiores informa\u00e7\u00f5es sobre o tema.<\/p>\n

Lucas Munhoz Filho<\/p>\n

lucas.munhoz@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n

Daniela Franulovic<\/p>\n

daniela@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n

Renata Souza Rocha<\/p>\n

rrocha@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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